關(guān)于直銷的立法

中國反傳銷網(wǎng)　來源：互聯(lián)網(wǎng)　作者：楊謙　2009年09月17日　總瀏覽數(shù): 我要評(píng)論(2)

2005年11月和12月分別有2部條例生效，一部是《禁止傳銷條例》，一部是《直銷管理?xiàng)l例》。自那個(gè)時(shí)候開始，直銷結(jié)束了一段時(shí)間的混亂發(fā)展時(shí)期，開始進(jìn)入了法制時(shí)代。雖然在法律的實(shí)施、執(zhí)行等過程中還有很多問題需要解決，但是邁出了這一步，對(duì)整頓直銷市場秩序，規(guī)范直銷行業(yè)發(fā)展都是非常重要的。

目前，破壞直銷市場的最大威脅來自于非法發(fā)展的傳銷活動(dòng)。他們的組織者編造的各種各樣的謊言通過他們的洗腦，使一些不明真相的人深信不疑，然后替他們繼續(xù)傳播。所謂口碑營銷如果用來傳播謠言，一點(diǎn)不比網(wǎng)絡(luò)中的病毒傳播殺傷力輕。而且，由于不明真相的人在傳播中會(huì)不斷加入自己的理解甚至繼續(xù)添加佐料，使謠言越傳越像真的。

關(guān)于直銷的立法，在傳銷組織的傳播中就有編造的謊言。例如，在傳銷組織中流傳一個(gè)說法，即目前關(guān)于直銷和傳銷還沒有立法，因此從事傳銷并不違法。而且，在xx年就會(huì)立法，因此現(xiàn)在從事傳銷正是時(shí)候，一旦立法允許傳銷，就可以賺大錢。這種說法對(duì)于不了解中國立法情況的人來說極具欺騙性，因此必須澄清。

在中國的法律體系中，包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是法律，即由全國人大通過的法律；二是法規(guī)，即由國務(wù)院通過頒布實(shí)施的條例；三是規(guī)章，即由國務(wù)院各部門頒布實(shí)施的部門規(guī)章。在加入WTO之后，中國的法律體系也越來越規(guī)范，目前法律和法規(guī)的頒布實(shí)施也越來越程序化。部門規(guī)章正在慢慢退出，立法的含義主要包括了全國人大的立法和國務(wù)院的立法。中國政府一直在努力通過法律手段管理直銷。所以，《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》就是關(guān)于直銷和傳銷的立法。雖然它在名稱上不叫法，但是它也是中國法律飛組成部分，違反條例，同樣是違法。因此，說直銷和傳銷沒有立法，完全是偷換概念，以求達(dá)到蠱惑人心的目的。

說未來還要立法開放直銷和傳銷，這也是傳銷組織者的一種欺騙的說法。首先根據(jù)我國加入WTO的承諾，中國已經(jīng)在2005年開放了直銷，《直銷管理?xiàng)l例》就是這種開放的法律依據(jù)。所以，現(xiàn)在已經(jīng)不存在什么開放直銷的問題。而傳銷組織者所謂的開放，實(shí)際上是為他們從事的傳銷辯護(hù)，而根據(jù)全世界的立法來看，目前傳銷組織所采取的那種拉人頭的方式永遠(yuǎn)不可能有合法的機(jī)會(huì)。在全球各個(gè)國家和地區(qū)，無產(chǎn)品銷售，只依靠騙人入伙的方式，在法律上都會(huì)被認(rèn)定為是金字塔計(jì)劃而加以打擊。其次，即便是進(jìn)一步對(duì)直銷和傳銷的法律進(jìn)行完善，我認(rèn)為完善的方向也是進(jìn)一步加大對(duì)傳銷的打擊力度，利用立法的手段解決目前打擊傳銷過程中所面臨的一些問題。例如，根據(jù)《禁止傳銷條例》的要求，目前違法者在懲處上仍然存在認(rèn)定的困難，引用相關(guān)的法律也有依據(jù)不足的情況，因此，對(duì)傳銷組織者的治罪力度不夠。這也正是目前傳銷依然猖獗的一個(gè)環(huán)境因素。所以，通過完善法律來加大打擊傳銷的力度是目前非常緊迫的一項(xiàng)工作。那些指望未來立法能使現(xiàn)在傳銷合法化的人只能是白日做夢(mèng)，而想借此獲得賺錢先機(jī)的人最終獲得的可能是違法先機(jī)。

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